中共南京邮电大学纪律检查委员会2006年纪检监察工作要点
发布时间: 2006-04-20 浏览次数: 36 文章来源: 纪委办公室 监察处

 

中共南京邮电大学纪律检查委员会2006年纪检监察工作要

 

校纪发〔2006〕1号
 
 

各党总(直)支,各院(系)、校直属单位,党政群各部门:

  2006年我校纪检监察工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和中央纪委六次全会、省纪委八次全会的会议精神,以科学发展观为统领,在学校党委的领导下,紧紧围绕学校的中心工作,全面履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,以改革创新和制度建设为重点,继续推进惩治和预防腐败体系建设,立足教育,落实制度,强化监督,努力开创学校党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

  一、深入开展反腐倡廉教育,进一步完善“大宣教”工作机制

  (一)深入学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话精神,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章。胡锦涛同志的重要讲话从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性,明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好,通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。胡锦涛同志的重要讲话,对于全面加强党的建设,维护党的纪律,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,具有十分重要的指导意义。我们要组织全校党员尤其是领导干部认真系统学习党章,把学习贯彻党章活动纳入先进性建设和反腐倡廉的工作格局,把全党同志的思想统一到党章上来,自觉按党章行动,用党章规范党员干部的言行。

  (二)深入学习中纪委六次全会、省纪委八次全会的会议精神,结合学校实际贯彻落实。全会认真总结了2005年的工作,研究部署了2006年反腐倡廉和党的纪律检查工作任务,提出了全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,坚持反腐倡廉战略方针,继续推进惩治和预防腐败体系建设,全面履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,进一步加大防治腐败力度,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。会议精神对新的历史条件下加强我校反腐倡廉工作具有重要的指导作用,我们必须认真学习,深刻领会,贯彻落实。

  (三)在领导干部中重点开展以“树立正确的权力观、地位观、利益观”为主题的廉洁从政教育,使党员领导干部不断提高拒腐防变能力,自觉做到为民、务实、清廉。

  (四)充分利用学校的各种宣传渠道和平台,大力推进廉政文化建设,在全校教职员工和在校学生中开展崇尚廉洁教育,倡导和树立以廉为荣、以贪为耻的道德风尚。

  (五)进一步完善“大宣教”工作机制,把廉洁教育渗透于学校管理、教学科研、学生培养、后勤服务等各个方面,创新教育形式,增强教育的针对性,有效性。

  二、全面履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律

  (一)党的纪律检查机关是担负维护党的纪律、实行党内监督重任的专门机关。我们要全面履行党章赋予的职责,带头遵守党章,切实维护党章和其它党内法规,充分发挥职能作用,督促各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律,确保政令畅通,努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实学校党委的决策和部署提供有力的保证。

  (二)坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,不断推进我校党风廉政建设和反腐败工作深入发展,就是要继续坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪委组织协调,依靠群众的支持和参与”的领导机制和工作格局,纪委要继续发挥好组织协调作用,积极协助学校党委抓好反腐倡廉工作。

  三、促进领导干部廉洁从政,全面落实党风廉政建设责任制

  (一)严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。坚持自律与他律、教育与管理、专项清理与制度建设相结合,加强经常性的监督检查,注重从源头上解决领导干部廉洁从政方面的问题。

  (二)进一步健全和落实谈话制度。对新任命、当选、聘任的领导干部,坚持进行任职廉政谈话;对重点岗位的领导干部,不定期进行廉政谈话,增强法纪观念和廉洁自律意识;对发现有不良苗头、群众反映意见大的干部,及时进行提醒谈话,防范于未然。

  (三)进一步落实党风廉政建设责任制。坚持“谁主管,谁负责”的原则,与各二级单位、职能部门领导签订“党风廉政建设责任书”,按照责任范围,明确责任要求,把各项工作落到实处。年终校纪委组织对党风廉政建设工作的考核,各单位、各部门要报告党风廉政建设责任制的落实情况。

  四、严肃查处违纪违法案件,积极预防职务犯罪

  (一)严肃查处违纪违法案件。以查办发生在领导班子和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查处违反“四大纪律八项要求”的案件,严肃查处失职渎职造成国有资产流失,以及发生在物资(教材、图书、医药)采购、基建工程、财务管理、考试招生、人员调动、文凭发放等工作中的违纪违法案件。严肃查处各种严重损害群众利益的案件,坚决制止损害群众利益的行为。

  (二)建立“两报告一教育制度”。每查办一起大案要案,要形成案件调查报告和案件剖析报告,进行一次有针对性的专题警示教育,认真分析案件中所暴露的问题,查找体制机制方面的原因,通过建章立制及时堵塞漏洞。

  (三)严格依纪依法办案。不断提高办案工作的能力和水平,充分发挥办案的治本功能,坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,做到宽严相济,区别对待,教育与惩处相结合。

  (四)做好信访举报工作。认真处理群众来信来访,拓宽信访举报渠道,整合信访资源。严格按照工作程序,对信访问题进行认真的登记和汇总,及时做出处理,做到件件有落实,事事有回音,切实提高解决信访问题的能力。

  五、以制度建设为核心,进一步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度

  (一)认真落实《中共南京邮电大学委员会关于贯彻落实中共中央〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》及《任务分解表》。各部门要按照分工各负其责,切实将《实施纲要》以及《实施意见》贯彻到我校党风廉政建设和反腐败工作中去。同时,采取有效措施,加强对贯彻《实施纲要》和《实施意见》情况的监督检查,并加强调查研究,及时总结经验,逐步形成惩治和预防腐败体系的长效机制。

  (二)进一步修订完善领导班子议事规则。协助党委建立“三重一大”(重要事项、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用)相关制度,完善重大决策和涉及群众切身利益的重要事项征求党内外意见、专家咨询论证、决策评估以及实行公示和听证等制度。

  (三)完善行政行为规范制度。

  坚决治理教育乱收费,继续执行高校收费标准,落实教育收费公示制度,规范收费行为。

  加强招生管理,认真落实教育部《关于高校招生工作实施阳光工程的通知》,进一步建立和完善招生、考试制度。

  加强学术规范制度建设,建立学术诚信机制,制止学术造假行为。

  进一步完善财务管理制度。加强制度建设,严格执行财务预算编制与执行制度,健全财务内控机制,规范预算管理,完善专项资金、科研经费和预算外资金管理。严格执行“收支两条线”规定,严禁私设“小金库”和在经济往来中违规收受回扣,一经发现严肃查处。

  严格执行《南京邮电大学采购、招标管理暂行办法》。按照《暂行办法》提出的要求,进一步落实制定分类采购招标工作小组的实施细则,加强对采购招标工作的监督检查,促进学校采购招标工作进一步规范化、制度化、科学化。

  严格执行《南京邮电大学处级干部选拔任用工作实施办法》。进一步完善并执行干部选拔任用的“六制”,即干部聘任制、新任干部试用制、岗位轮换制、教育培训制、考核奖惩制和离任审计制。建立“干部廉政档案”,作为选拔任用考核干部的重要内容。校党委坚持干部工作原则和任免干部前征求纪委意见制度,坚持按程序办事,坚持集体讨论,决不搞“一言堂”,决不搞临时动议。

  认真抓好治理商业贿赂的专项工作。治理商业贿赂是今年专项治理工作的重要任务,根据中央的部署,要提高对治理商业贿赂专项工作的认识,积极稳妥地抓好专项治理工作的落实,做好开展不正当交易行为的自查自纠、严肃查处商业贿赂、建立健全防治商业贿赂长效机制的整体推进。在学校党委、行政的领导下,充分发挥职能部门的作用,加大纪监力度,形成工作合力,务求治理商业贿赂专项工作取得明显成效。

  (四)严格执行中央和上级领导机关下发的有关党员领导干部廉洁从政若干准则和“四大纪律八项要求”、中纪委提出的“五不许”以及教育部党组“六不准”有关规定。进一步完善领导干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度、礼品礼金登记上交等制度。

  (五)严格执行反腐倡廉各项制度,坚持对制度的落实情况进行监督检查,对违反党纪的党员严格执行《中国共产党纪律处分条例》。严格执行党风廉政建设责任制,认真执行责任追究制度,确保党风廉政建设责任制的落实。

  六、进一步强化对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使

  (一)协助党委组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查,对党员领导干部尤其是处级以上领导干部履行职责和行使权力情况进行有效监督。切实抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、诫勉谈话等监督制度的贯彻落实。

  (二)加强对重点环节重点部位权力行使的监督,完善对人、财、物管理部门的监督制度建设,对容易发生腐败的薄弱环节及重点部位,要抓好经常性的检查监督工作。

  (三)健全民主集中制,发展党内民主,积极推行党务公开、校务公开,切实保障广大教职员工知情权、参与权、监督权。

  (四)充分发挥行政监察的职能作用,在加强廉政监察的同时,加大效能监察和执纪监察的工作力度,建立和完善内部监察工作机制,确保政令畅通,维护校纪校规的严肃性。

  七、加强纪检监察队伍建设,全面履行纪检监察职责

  全体纪检监察干部要努力学习理论知识,业务知识,加强素质培养,不断提高政治素质和业务水平,认真履行纪检监察工作的各项职责,积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,进一步解决思想、组织、作风以及工作方面存在的问题。进一步完善纪检监察内部的工作制度和监督约束机制,对纪检监察干部严格教育、严格要求、严格管理,严格监督,树立和维护纪检监察干部的良好形象。

                                              二○○六年四月二十日